就业促进和失业保险科2024年工作总结暨2025年工作计划

就业促进和失业保险科2024年工作总结暨2025年工作计划

一、2024年工作总结

（一）就业形势稳定，就业质量进一步提高

1．积极落实稳岗返还等惠企政策。截至9月底，全市共发放失业保险稳岗返还资金X亿元，惠及企业X户，稳定就业岗位X万人。

2．持续开展失业保险帮扶。为X名失业人员发放失业保险金、失业补助金X万元；为X名就业困难人员发放一次性就业补贴X万元；为X名高校毕业生发放就业创业补贴X万元，切实缓解了就业困难人员基本生活压力。

3．积极开展招聘活动。通过"春风行动"、直播带岗等方式开展招聘活动X场次，其中线下X场次，线上X场次，有X家企业参与，提供X个岗位，累计吸引X人参加，达成就业意向X人。

（二）公共就业服务成效明显

1．多渠道发布就业创业信息。依托XX市人力资源市场公众号等媒体平台，发布就业创业政策、招聘信息等X万余条。

2．开展线上线下专场招聘活动。"春风行动"期间，举办"XX好工作"专场招聘会、直播带岗等活动X场次；开展职业技能大赛、创业大赛等活动X场次，有X家企业参与，提供X个岗位，累计吸引X人参加，达成就业意向X人。

3．组织实施百日千万网络招聘活动。在全市范围内组织开展"百日千万网络招聘专项行动"，全市各级人社部门、各高校共举办各类招聘活动X场次，共有X家用人单位参与，提供X余个岗位，累计访问量XXX万人次，登录注册人数XXX万人次，发布简历XXXX份，达成求职意向XXX人次。

4．制定出台《XX市就业困难人员认定办法》。明确就业困难人员的认定条件、程序等内容，为我市就业困难人员享受各项优惠政策提供了依据。目前，已审核通过XX名就业困难人员，发放公益性岗位补贴XXX万元。

5．切实做好根治欠薪工作。向社会公布维权电话，设立举报投诉箱，与市住建局等部门联合执法检查，全面推进保障农民工工资支付工作。至目前，共为XX名农民工追回工资待遇XXXX万元，为X名农民工提供法律援助。

（三）失业保险保障作用有效发挥

1．畅通失业保险金申领通道。进一步简化办事流程，推行失业保险金"快递送达"服务，确保失业人员能够及时领取失业保险金。同时，优化申领程序，推进"网上办"业务，让参保群众少跑腿，提高经办效率。截至9月底，全市共为X名失业人员办理失业登记并发放失业保险金XXX万元。

2．阶段性扩大失业保险受益范围。为减轻疫情对失业人员收入的影响，切实保障基本生活，自2022年9月起，我市继续阶段性扩大失业保险受益范围：参保职工领取失业保险金的期限由原来的每人每月最多可享受XX个月延长至XX个月；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足一年的大龄失业人员，可继续延长大龄失业人员领取失业保险金期限的政策，大龄失业人员领取失业保险金的期限延长至XX个月，最大程度保障大龄失业人员的基本生活。

3．为避免出现大规模集中裁员或企业倒闭导致大规模失业风险，按照省厅要求实行失业保险减费稳岗政策，切实减轻企业负担。同时，对不裁员、少裁员的企业予以政策倾斜，适当放宽企业稳岗返还标准。截至9月底，共为X户企业发放稳岗返还补贴XXX万元，惠及职工XXX余人。

（四）工作措施务实创新，服务质量不断提升

1．扎实推进"党建＋就业"党建工作载体创新。建立党支部助力就业创业工作机制，把支部建在一线、把党旗立在现场、把党员干在前头，充分发挥党组织在保市场主体、保就业创业方面的战斗堡垒作用。

2．持续开展职业技能大赛。通过以赛促学、以赛促训、以赛促评的方式激发广大职工学习技能、提升技能的热情，为我市高技能人才队伍建设提供有力支撑。2024年"天水工匠杯"职业技能大赛共设焊工、钳工、电工、汽修工等X个专业比赛项目，有来自全市XX多家企业的XX名选手参加了比赛，经过激烈角逐，最终产生一等奖XX个、二等奖XX个、三等奖XX个，优胜奖XX个。

3．全力做好省外务工人员管理服务工作。对我市外出务工人员进行排查摸底，建立务工地对接机制，及时掌握外地企业用工需求和务工人员状况。针对因疫情或经济下行等原因造成的就业困难人员，加大再就业帮扶力度，通过提供职业介绍、职业指导、"点对点"包车送人等多种方式确保他们有序返岗复工。截至目前，已"点对点"送达返岗务工人员XXXX余人次。

4．加大有组织劳务输出力度。引导农村劳动力向二、三产业转移就业，积极推进农村劳动力就地就近就业和有序转移输出就业。截至9月底，全市共开发城乡富余劳动力就业岗位XXXX余个，新增农村劳动力转移就业XXXX人，其中跨省转移XXXX人、"点对点"转移XXXX人，分别完成年度目标任务的100％、100％。"十三五"期间，全市实现劳务输出XXXX万人。

5．积极开展就业援助行动。落实落细失业保险援企稳岗扶持政策，加大对餐饮、零售、旅游、运输等行业扶持力度。截至9月底，使用失业保险稳岗返还资金XXX万元惠及企业XXX户，稳定就业岗位XXX万个，直接降低企业负担约XXX万元。

6．加强基层就业服务平台建设。充分运用市县乡村四级公共就业服务平台和"互联网＋就业"信息系统，提高信息服务专业化、精细化水平；主动协调金融、税务、经信等部门的力量，充分发挥财政资金的导向作用和社会资本的作用，努力打造综合性、一站式公共就业服务平台；积极争取并入全省一体化公共招聘大数据平台、全省和谐劳动关系综合监测预警系统和全省"互联网＋督查"平台系统，进一步提升我市公共就业服务水平。

二、存在问题及原因分析

（一）部分群众对政策知晓度低

宣传力度不够到位，导致部分群众对政策的知晓度低。各项惠民政策仅在各级政务网站公布，群众不便查询获取相关信息，且流程复杂不易操作；部分政策文件条款内容深奥难懂、描述不准确甚至存在漏洞误导群众的现象。

（二）创业担保贷款办理效率有待提高

下放审批权限后，我市没有成立专门的小微企业贷款担保中心分支机构，对于贷款人资质及抵押物价值的审核评估等程序过于繁琐耗时长，且没有专业的指导，致使贷款的通过率较低办理时间较长。

（三）就业结构性矛盾依然突出

1．传统产业招工难留人难，而新兴产业和生产性服务业吸纳就业能力较弱的问题尚未根本解决；

2．个别企业生产经营困难8000余名员工面临失业风险；

3．劳动者择业观念转变快，一些劳动者期望值过高，不愿意到基层一线和服务领域就业的同时，造成我市基础教育阶段师资力量短缺的问题日益凸显；

4．高校毕业生本地就业率不高，一方面是本市高等院校及科研院所数量相对较少，另一方面是为毕业生分配的工作岗位与本人所学专业不对口，不能满足学生意愿，使得大学生在求得一份工作的同时，往往需要长时间的适应期和过渡期，导致本地生源流失严重，另一方面许多毕业生以回家乡考公或者创业为目的而疏于找工作错失良机，造成本地生源更加缺乏；

三、下一步工作计划

坚持把稳定和扩大就业放在更加突出的位置，贯彻落实稳字当头、稳中求进总要求，全面强化政策支持，推动经济持续回升向好，常态化开展援企稳岗扩就业服务，不断优化完善稳岗返还资金直达机制，最大限度发挥政策效应，支持企业稳岗扩岗提质增效；加强就业形势预测预判，及时调整政策措施，更好服务经济社会发展，实现城镇新增就业7500人以上，全市城镇调查失业率控制在5．5％以内；重点抓好高校毕业生等青年群体就业，推动各项惠企惠民政策落地见效，针对性做好创业扶持、技能培训、就业见习等服务，多措并举促进高校毕业生等青年群体更高质量和更充分就业；持续开展职业技能提升行动，聚焦先进制造业和现代服务业，加强急需紧缺职业（工种）培训，大力开展新职业技能培训，广泛开展普惠性岗位制培训，支持企业开展技术工人培训，完善技工院校资助政策，更多培养高素质劳动者和技能人才，壮大产业发展所需技能人才队伍；推动公共实训基地，共建共享提高职业教育，服务经济社会发展能力，有效缓解结构性就业矛盾。