在县教育系统安全工作部署会议上的总结讲话

在〔*〕县教育系统安全工作部署会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统安全工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实国家及省市县关于安全生产工作的系列重要指示精神,特别是贯彻落实《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案》的最新部署,分析研判当前我县校园安全工作面临的形势,通报问题、交流经验、压实责任,对下一阶段全县校园安全工作进行全面动员和系统安排。刚才,分管同志通报了近期全县校园安全专项排查的整体情况,指出了存在的问题,剖析了典型案例,并对下一步工作提出了明确要求。会议对安全工作成效突出的6所学校进行了通报表扬,对落实不力、隐患较多的8所学校进行了点名批评。这些安排都很好,很有针对性,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我结合全县教育系统的实际,再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性

安全是发展的前提,是最大的民生,更是教育事业健康发展的生命线。习近平总书记反复强调"生命至上、安全第一",要求我们始终把人民生命安全放在首位。教育系统承载着千家万户的期盼,校园安全直接关系到广大青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定,是一项必须时刻紧绷、不可有丝毫松懈的政治任务。

当前,从中央到地方,对安全生产工作都提出了前所未有的高要求。国务院安委会办公室印发的《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案》,为我们未来三年的校园安全工作擘画了蓝图,明确了方向。方案的核心要义,就是要通过三年的集中攻坚,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,推动教育系统安全治理体系和治理能力现代化。这要求我们不能满足于"不出事"的底线思维,更要追求"更安全"的高线标准,必须从被动应对转向主动治理,从运动式排查转向常态化、机制化建设。

从刚才通报的情况看,我们面临的形势依然严峻复杂。本次专项排查共覆盖全县各级各类学校〔*〕所,累计发现各类安全隐患〔*〕项。这些问题涉及消防、食品、交通、校舍、心理健康等多个领域,有些隐患触目惊心,稍有不慎就可能酿成无法挽回的后果。例如,部分学校消防设施老化、疏散通道堵塞;个别学校食堂管理不规范,存在食品安全风险;一些校园周边交通秩序混乱,学生上下学安全保障不足;还有些学校对学生的心理危机干预不及时、不到位。这些问题都暴露出我们在思想认识、责任落实和日常管理上还存在明显的短板和漏洞。全县教育系统的每一位同志,特别是各校的"一把手",都必须清醒地认识到,安全工作没有"如果",只有"结果"和"后果"。我们必须以对党和人民高度负责的态度,以"时时放心不下"的责任感和紧迫感,深刻反思,警钟长鸣,切实把安全工作作为头等大事抓紧抓实抓细。

二、转变工作作风,坚决扛起校园安全工作的主体责任和岗位责任

千招万招,不能落实就是虚招;千难万难,勇于担当就不难。刚才的通报中,我们表扬了先进,也批评了后进。这种对比的背后,归根结底是责任落实的差距,是工作作风的差距。一些学校长期平平稳稳,并非没有隐患,而是因为领导重视、责任到位、工作扎实,把风险降到了最低。而另一些学校问题频发,甚至被点名批评,根本原因就在于"重部署、轻落实",责任链条出现了断点。

在这里,我要再次明确:各学校的校(园)长是本单位安全工作的第一责任人,对校园安全负总责。这个责任是法律赋予的,是岗位决定的,没有任何推卸的余地。大家必须真正把安全责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,不能当"甩手掌柜",更不能搞"层层转发"。要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查,把安全工作的要求融入到学校管理的每一个环节,细化到每一个岗位,落实到每一个人头。要坚决摒弃"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的错误思想,杜绝"麻痹、侥幸、松懈"三种心态,真正将安全工作从"要我做"转变为"我要做"。

压实责任,关键在于构建一个清晰、严密、闭环的责任体系。一是要健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任机制。局党组要切实履行领导责任,各分管领导要落实好分管领域的监管责任,各股室要抓好业务范围内的指导责任。这个责任链条必须环环相扣、无缝衔接。二是要完善校内网格化管理模式。要将校园划分为若干个责任区,明确每个区域的负责人、安全员,确保安全管理无死角、无盲区。从校长到教师,从门卫到食堂员工,人人都要有安全职责,人人都要成为安全员。三是要强化督导和问责机制。表扬和批评只是手段,促进工作才是目的。对于今天被批评的学校,要限期整改,跟踪问效。对于思想不重视、责任不落实、措施不到位导致安全事故发生的,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息。我们要通过强有力的问责,倒逼责任上肩、工作落地。

三、聚焦关键环节,全面提升校园安全风险的系统防控能力和综合治理水平

校园安全是一项系统工程,点多、线长、面广,必须坚持问题导向和系统思维,抓住关键、突出重点、综合施策,才能筑牢坚固防线。

第一,要以隐患排查整治为突破口,实现动态清零。隐患就是事故。各校要以本次专项排查为契机,对照问题清单,建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。要举一反三,不能只就事论事,要深入分析隐患产生的根源,从制度上、源头上堵塞漏洞。要建立健全重大事故隐患动态清零机制,做到定期排查与日常巡查相结合、全面排查与重点抽查相结合,确保新发现的隐患及时纳入整治范围,已整改的隐患不反弹。刚才提到的〔*〕中学和〔*〕学校,他们的安全工作档案规范、流程清晰、措施得力,会后各单位要组织好观摩学习,对标先进,查找不足,把好经验、好做法带回去,融入到自身的工作实践中。

第二,要以重点领域管控为着力点,强化精准治理。校园安全工作必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一是要强化消防安全。要严格执行《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》,常态化开展消防设施检查和维护,确保疏散通道和安全出口畅通。要加强对学生宿舍、实验室、食堂等重点部位的用火用电用气管理,坚决杜绝违规操作。要定期组织消防疏散演练,确保师生掌握基本的自救互救技能。二是要强化食品安全。要严格落实食品安全"两个责任",严把食材采购、储存、加工、留样等各个关口,全面推进"明厨亮灶"建设。要加强对食堂从业人员的健康管理和业务培训,严防食源性疾病和群体性食品安全事件发生。三是要强化交通安全。要加强对校车和驾驶员的管理,坚决杜绝"带病"车辆和不合格驾驶员上路。要加强与交警部门的联动,整治校园周边交通秩序,特别是在上下学高峰期,确保学生出行安全。近期进入冬季,雨雪冰冻天气增多,各单位要针对性地开展交通