在法治政府建设工作推进会上的讲话汇编-12篇(第5/5页)
(六)对标"更大力度推进政府职能转变"要求,着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境,相较政策支持而言,企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁,保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇,支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素,着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做"减法"、政务服务做"加法",加快实施"证照分离",落实涉企经营许可事项告知承诺制,在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制,不断扩大"跨省通办""一网通办"覆盖面,让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持"无事不扰",严格规范涉企检查调研行为,坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题,依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为,让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任,形成合力,全力以赴抓好创建工作
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前,正值岁末年初,冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重,创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位,要善于"十个指头弹钢琴",主要领导要亲自上手亲自抓,分管领导履职尽责直接抓,每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责,确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期,县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解,为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系,抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准,提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法,切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉,更事关xx干部的尊严,是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言,只能成功,不许失败。从今天开始,县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度,聚焦问题短板,进行公开通报,到人到事到单位,同时形成送阅件报我、xx和xx同志;同类问题两次通报的,xx和xx同志要及时约谈,连续三次被通报的,一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们,建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远,抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动法治政府建设取得新成效,为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
在全县法治政府建设工作推进会上的讲话(摘要)
一、紧扣关键环节,全面做好实地评估测评准备工作
目前,省委依法治省办已经将我县创建申报资料上报中央依法治国办,中央依法治国办将组织第三方机构对录入资料进行评估打分,法治政府创建即将进入实地评估和人民满意度测评阶段,下一步中央依法治国办将通过暗访、座谈、核查、抽查、抽考、满意度测评等多个环节进行评估测评,此次创建规格高、要求严、程序复杂,且不确定因素很多。县上已印发了实地评估工作方案,xx月中下旬县委依法治县办又分别向每个单位下发了重点任务交办函,任务都非常明确,措施也很具体,这些措施和任务是在原创建成功的县区经验上总结完善出来的,同时征求了专家意见,具有很强的针对性操作性,各单位主要负责人一定要高度重视、克服麻痹思想、摒弃观望心态,迅速要进入到实际准备阶段。对各自承担的任务,认真分析研究,抓住关键指标和环节,充分准备。
(一)对标对表,统筹谋划实地评估准备工作。根据目前了解的情况,实地评估将采取暗访或网络检索形式了解重要服务窗口和有关单位的职能履行、办事流程、服务态度、创建推进等工作情况,各单位要对照指标体系中xx项实地核验、核查指标和xx项网络检索指标,对需要网络公开公示的内容进行全面回顾,及时补充完善。县政务服务中心、各镇便民服务中心、公共法律服务中心等窗口单位,要提升服务水平,完善服务举措,更新公示内容,规范办理程序,明确办理材料,确保窗口办事高效便民。依法治县办要提前谋划,结合实际提前至少准备3个备检点迎接检查评估。
(二)突出重点,统筹做好案卷规范化建设。行政执法案卷是实地评估重点评估内容,从刚才赐明同志的通报来看,我县执法案卷还存在不规范等问题,公安、市场监管、住建、交通、环保、自然资源、文旅、卫健、应急管理、林业、人社、水利、教体等重点行政执法单位要严格按照行政执法三项制度,特别要对2022年以来办理的行政执法案卷进行自查自评,确保案卷抽查评查中不出现法律适用错误、程序违法等重大违法问题。同时,梳理规范完善近年来办理的含听证环节的案件和查封扣押类案件的案卷(含全过程记录的光盘),有效应对抽查。县司法局要安排专人进行指导培训,同时认真准备行政复议案卷以接受评查。
(三)强化学习,提升行政执法能力和水平。各部门、单位要加强对宪法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法和《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》等法律法规政策的学习培训,制定学习培训方案,明确学习目标,通过组织开展模拟考试、知识竞赛等形式,提高干部行政执法知识的熟练度。同时,各单位主要负责人要充分熟悉本单位行政执法人员、执法设备、案件数量、执法工作开展等基本情况,深入研究提炼本单位行政执法的好做法和亮点,为抽考和访谈做好充分准备。
二、补齐工作短板,全面落实法治政府建设各项重点任务
(一)严格执行重大行政决策程序。规范决策行为特别是重大行政决策行为,是规范行政权力的重点,也是法治政府建设的重点。省政府发布了《xx省重大行政决策程序暂行规定》,县政府办要牵头拿出具体方案,明确和公布我县年度重大行政决策事项目录;决策重点承办单位(发改、住建、水利、农业农村、自然资源、交通等部门)要建立完善重大行政决策档案管理制度,严格执行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,提高决策质量和效率。县司法局负责组织对决策草案的合法性进行审查,合法性审查通过后决策承办单位及时将决策草案提请县政府集体讨论决定。各单位在落实重大行政决策过程中要无条件做好配合和协助,不折不扣抓好落实。
(二)主动积极践行政务诚信。加强政务诚信建设,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分。县发改局要主动牵头,制定完善政务诚信建设制度,建立健全政府失信责任追究、投诉举报和依法补偿制度,加大政务诚信建设指导和监督。各镇各单位要认真落实政务诚信建设责任,在政府采购、招投标、招商引资、债务融资等市场交易领域应诚实守信,严格履行各项约定义务,坚决杜绝以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约行为,确因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
(三)加强行政执法司法监督。县司法局要迅速牵头组织开展一次执法案卷质量大评查工作,各执法单位要负起主体责任,自觉接受指导和监督,发挥好各单位法律顾问作用,对发现的问题,及时整改。特别是存在的行政行为不规范、执法监督职能发挥不到位等问题,都应及时进行纠正,要始终坚持依法行政,推进严格规范公正文明执法,防止在暗访及实地核查中出现问题。一旦出现严重违法行政行为,或因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响,出现重大负面舆情影响创建工作的,将严肃追责问责。
三、营造浓厚氛围,树立法治政府良好形象
(一)打造特色亮点。我县要想在全国法治政府建设中脱颖而出,就要着力展现我们自身优势,积极探索,提炼创新亮点赢加分,努力形成一批可复制、可推广的做法和经验,为xx追赶超越高质量发展提供更强有力的法治保障。各单位要结合自身工作,总结提炼在优化营商环境、行政执法、法治教育、社会治理等法治政府建设工作中的亮点、成效、做法,特别是县行政审批局要对我县相对集中行政许可权改革工作进行全面总结,总结提炼出走在全省全国前列的亮点工作。县委政法委、县联系办进一步落实书记民情"三本账"的基层社会治理模式。县司法局要进一步发挥好法治教育先进单位的金字招牌,提升全民普法广度与深度,形成独具特色的xx法治宣传工作样板。
(二)提升创建热度。县委宣传部、县委依法治县办要积极与西部法制报、xx日报、法制日报等重点媒体对接,加大发稿力度和数量,切实发挥新闻媒体舆论对我县示范创建工作引领推动作用。前段时间,我们联系了xx记者专门对我县法治政府建设情况进行采编,县委宣传部、政府办、司法局要加大对接力度,特别是要加快案例收集,及时联系,使我县好的经验做法能在省级或者更高媒体平台宣传报道。
(三)强化宣传引导。县委宣传部、县融媒体中心要主动寻找宣传素材,创新宣传方式,用群众喜闻乐见的形式,加大对法治政府创建的意义及主要内容的宣传,各行业部门要动员县内企业商户利用LED显示屏滚动播放法治政府建设宣传标语,提升我县群众法治政府建设满意度和示范创建知晓率。县委网信办要主动牵头,加强网络舆情监测频次和力度,尤其是负面舆情要重点关注,切实做好网络舆情管控工作。县发改、民政、工商联、行政审批部门要加强县内市场主体、行业协会对法治政府建设满意度和营商环境满意度的舆论引导。
在全县法治政府建设工作推进会上的讲话(摘要)
xx召开县委全面依法治县工作暨法治政府建设示范创建工作推进会。会议深入学习贯彻习近平法治思想,传达贯彻市委法治建设暨法治政府建设示范创建工作会议精神,部署xx今后一个时期全面依法治县工作。
一要深入推进全面依法治县,切实增强抓好法治建设的政治自觉和行动自觉,着力推进更高水平的法治xx建设。近年来,全县上下认真贯彻落实中央全面依法治国的决策部署和省委、市委法治建设工作要求,学法用法持续深化,法治能力不断提升,执法司法公正文明,法治建设日益规范,法治社会建设成效明显。
二要深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻党的十九届六中全会精神,增强抓好法治建设的政治自觉、行动自觉,着力推进更高水平的法治xx建设。各乡镇各单位要结合实际,按照"一规划两方案"的要求,细化工作措施,推动法治建设。
三要严格把握涉企执法力度,持续开展涉企执法司法专项整治,扎实推进涉案企业合规检察制度改革,最大限度减少对企业正常经营活动的影响。要坚持公正文明司法,持续深化司法责任制综合配套改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法推进"少捕、慎诉、慎押"。要进一步完善法律援助体系和司法救助制度,让困难群众打得起官司,让打赢官司的人及时实现自己的权益。要全面实施"八五"普法,加强法治文化建设,全面落实"谁执法、谁普法",健全媒体公益普法制度,营造浓厚的法治宣传氛围。
四要围绕创建省级法治政府建设示范县目标,抓好落实政府职能转变、落实依法行政制度、落实依法决策程序、落实行政执法改革四项重点任务。要强化舆论宣传,坚持新闻宣传全覆盖,认真挖掘、提炼、总结示范创建中的特色亮点;坚持线下宣传全覆盖,切实提高覆盖面和知晓率,动员全社会支持、参与法治政府建设工作。
五要深入开展基层执法规范化建设,持续提升行政执法公信力。以开展基层执法规范化建设年活动为契机,进一步完善行政执法程序,规范行政执法方式,大力夯实基层法治建设基础,深入推进基层综合执法改革,切实改进基层执法监管质效,让人民群众切实感受到公平正义。取得质效。
各地各单位要牢固树立大局意识、全局观念,把示范创建放到全省、全市法治政府建设大格局中来定位,放到构建现代化社会治理体系中来考量,系统谋划、统筹推进,要在行政决策上立规矩、在依法行政上出亮点、在行政执法上强队伍、在法治化营商环境上促提升、在创建宣传上造氛围,确保今年xx月份顺利迎接全国法治政府建设创建第三方评估,确保省级法治政府示范创建xx市一体推进法治xx、法治政府、法治社会建设,积极营造更优法治环境,"行政立法全流程质量监控体系"项目荣获第xx届法治政府奖,张家港和常熟获评全省争创全国法治政府建设示范县市活动先进地区,实现了"十四五"法治xx建设的良好开局。
在全区法治政府建设工作推进会上的讲话
同志们:
经区政府研究同意,今天,我们召开xx区法治政府示范创建工作推进会议,对法治政府示范创建工作进行再动员、再安排、再部署,推动全区法治政府示范创建工作向纵深发展。刚才,xx局长通报了法治政府示范创建工作开展情况,对于下一步的创建工作谈了很好的意见。下面,根据区政府研究的意见,我再强调三个问题:
一、提高政治站位,充分认识法治政府示范创建工作的重要意义
"必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"法治政府建设是法治国家建设的主体内容,对于法治社会建设具有示范引领作用。建设法治政府是推动经济社会高质量发展的重要保证,也是体现社会治理体系和治理能力现代化的一个重要标志。从去年开始,中央全面依法治国办全面启动了法治政府示范创建工作,可以说,法治政府示范创建区县是一个含金量非常高的品牌,示范创建就是打造法治政府建设的样板,就是检验各级法治政府建设成效的"试金石"。今年,我区同xx、xx、xx3个区县在全市率先进入全省法治政府示范创建候选全县,机会来之不易,我们应该倍加珍惜。xx区作为xx市中心城区和首善之区,创建法治政府示范区县我们义不容辞、当仁不让,我们更应该站在讲政治促发展的高度,高标准、高质量推进创建工作。
二、坚持问题导向,扎实推进示范创建各项重点工作任务落实
会上印发的《xx区法治政府建设指标体系任务分工》分解罗列了xx项任务指标,细化了法治政府建设的责任分工、工作任务和工作要求,明确了牵头单位和责任单位,这就是我们示范创建工作的路线图和作战图。各部门、各镇办要高度重视法治政府示范创建工作,坚持问题导向和目标导向,对照指标体系和任务分工认真开展自查自纠,逐一列出问题台账,逐项制定整改落实措施,尽快补齐工作中的短板弱项。牵头单位和责任单位要做好第三方评估、人民满意度调查涉及的实地暗访、随机访谈、网络检索、材料查证等工作。认真梳理查找推进法治政府建设工作中的"难点""痛点"和"堵点",采取有效措施加以改进,努力达到创建指标要求。各级各部门要通过以创建补短板、以创建带发展,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。在法治政府示范创建工作中既抓好"规定动作",又做好"自选动作",努力打造特色亮点,为我们示范创建增加加分因素。
三是夯实工作责任,形成法治政府示范创建工作的强大合力
法治政府示范创建工作任务繁重、工作量大、涉及面广,各部门、各镇办要统一思想,切实增强法治政府建设示范创建活动的紧迫感和责任感,以创促建、以创促改,形成法治政府建设的良好氛围。法治政府示范创建工作不仅仅是争取一个牌子、一项荣誉,同时也关系到各级各部门年度政绩工作考核。各部门、各镇办要把创建法治政府建设示范区工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同推进。各部门、各镇办主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自安排部署,及时研究解决工作中存在的问题。各部门、各镇办要明确创建工作分管负责人和具体工作人员,确保创建工作"有人管、有人干"。区政府督查中心和区司法局要强化督察考核,主动承担起法治政府建设与责任落实督察工作的组织、协调、推动责任。各牵头单位和责任单位要强化联动,各级各部门要通力协作、密切配合,形成齐心协力、共同创建的"大合唱"格局。严格按照责任分工,精准发力、重点突破,凝心聚力、从严从实,确保创建工作顺利有序开展。
同志们,当前法治政府示范创建工作已经进入关键时期,从xx月份开始,省里将组织第三方评估、群众满意度测评、实地核查等工作,最后择优批准命名。我们一定要抓住此次契机,强抓机遇、狠抓落实,切实把法治政府建设示范创建工作落到实处,确保法治政府示范创建工作取得圆满成功!
今天会议就到这里,散会。