当前政法领域的意识形态问题及其应对---调研报告

当前政法领域的意识形态问题及其应对

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。做好政法工作事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。政法领域是意识形态斗争的重要战场和阵地，当前政法领域意识形态工作面临一系列挑战，如各种敌对势力、错误思潮的不断渗透，工作本身存在不足，政法领域改革受到影响，一些诋毁英烈的历史虚无主义案件时有发生，某些势力借助反腐惩贪、纠正冤假错案攻击我国政法制度，新媒体传播无序性的冲击，等等。做好政法领域的意识形态工作，必须加强政法部门党的建设，为意识形态工作提供坚强保证；加强党对政法领域意识形态工作的领导；坚持公正司法，切实提高司法审判的公信力；把社会主义核心价值观融入司法裁判；以办好重大敏感案件积极引领社会意识形态。

关键词

政法领域；意识形态斗争；问题与应对

政法工作涉及政法部门、政法干部、政法理论等，政法领域意识形态即体现为与政法有关的各种理论体系、思想认识、价值观念、思维倾向等的总和。《中国共产党政法工作条例》明确规定，政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量，主要包括审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等单位。其中，政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。政法工作是实现全面依法治国战略目标的决定因素。政法工作的重要性决定了政法领域历来是意识形态斗争的重要前沿阵地，特别是承担司法裁判职能的法院系统更是首当其冲，很多意识形态斗争往往体现为法律斗争，一些重大热点敏感案件的审理更是法律领域意识形态斗争的集中体现。政法工作要以习近平法治思想为指导，按照"努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义"的目标要求，严格依法办事、公正执法，做到执法必严，违法必纠，切实普及法律知识，引导社会公众树立正确的法治信仰，维护法律尊严和权威，推进法治国家、法治社会、法治政府一体化建设，促进国家法治目标的实现。

一、政法工作必须特别重视意识形态问题

在2017年1月14日召开的全国高级法院院长会议上，最高人民法院周强院长强调指出，要切实做好意识形态工作，加强意识形态阵地建设，牢牢把握司法领域意识形态主导权。加强意识形态工作和意识形态阵地建设，是政法工作贯彻习近平总书记关于意识形态重要性论述精神，也是增强"核心意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的重要决策部署，对于推进新时期法院队伍建设具有非常重要且深远的战略意义。

（一）重视意识形态工作是政法工作坚持加强党的领导的必然要求

政法工作具有鲜明的政治属性，坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，是政法工作应当遵循的最重要原则。做好政法工作，最关键的是要坚持党中央集中统一领导，"党的领导是社会主义法治最根本的保证"。坚持党对政法工作的绝对领导，就是要不断强化"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"；就是要坚持党中央对政法工作的全面领导、地方党委对政法工作的领导、党委政法委员会对政法工作的领导、政法单位党组（党委）对政法工作的领导；就是要坚持党对政法工作的政治、思想、组织等方面的领导。政法工作的主要任务，就是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展工作，推进平安中国、法治中国建设，推动政法领域全面深化改革，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。因此，政法工作是党领导下巩固人民民主专政、维护国家政治社会稳定、造福人民的重要工作，是中国特色社会主义事业的重要组成部分和保证力量，必须政治过硬，必须始终坚持正确的政治方向。

党对政法工作的领导集中体现为对政法领域意识形态工作的领导，这种领导集中体现为三个方面，一是坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明讲政治。党的十八届四中全会决定指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。政法工作必须坚持正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，圆满完成党和人民交给的严格执法、公正司法任务，巩固党的执政基础和执政地位。要把确保国家安全特别是政治安全、政权安全放在司法工作的突出位置，切实增强政权意识、责任意识、担当意识，妥善审理涉及国家安全的敏感案件，高度警惕和严密防范境内外敌对势力插手。二是坚持弘扬社会主义核心价值观。法治和德治是相辅相成的，只有把法治精神融入主流意识形态、民族精神和社会习俗，法治才能得到更好的实现。必须坚持法治、德治并举，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，要注重把道德理念融入法治建设，强化法治对道德建设的促进作用，同时又以道德滋养法治精神，强化道德对法治的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。习近平总书记指出："要用法律来推动核心价值观建设。各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任，注重在日常管理中体现价值导向，使符合核心价值观的行为得到鼓励，违背核心价值观的行为受到制约。"司法机关要依法维护我们的政治信仰和精神家园，依法制裁各种涉及意识形态的违法行为，大力倡导大公无私、见义勇为、助人为乐、诚实守信等高尚行为。三是坚持司法为民。人民性是司法工作最本质的属性，维护人民利益是党的根本宗旨和司法工作的目的所在。正如《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》所指出的："必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。"政法人员要坚定对中国特色社会主义的信仰，坚持以人为本、司法为民、清正廉洁、秉公执法，把维护人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。要增强执法办案本领，大力推进法治中国、平安中国、和谐中国建设，依法打击侵犯人民权益的违法行为，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。