对策建议类调研报告-31篇(第35/46页)

3、建议责令辞职。根据《党政领导干部辞职暂行规定》第十四条、第十九条规定，责令辞职针对因工作严重失职失责应引咎辞职，但其拒不引咎辞职的，党委（党组）责令其辞职。本案例中，给予徐某撤销党内职务处分，因根据《公职人员政务处分法》相关规定只能给予基层群众性自治组织中从事管理的人员政务轻处分，为实现处分与处理相匹配，可以不再给予政务处分，同时建议镇党委责令其辞去村委会主任职务。

4、建议免职。主要适用两种情形：一是对有证据证明违纪违法问题明显、不宜继续履职的被审查调查人，在作出处分前先行免去现职，与停职检查区别在于并非临时性措施。二是给予党纪重处分的同时，为匹配处分档次、强化处理效果予以免职。本案例中，如徐某拒不辞去村委会主任职务，可建议镇政府依据《村民委员会组织法》第十六条规定的程序罢免其村委会主任职务。

5、建议办理提前退休。根据《公务员法》第九十三条规定，工作年限满三十年等情形、本人自愿提出申请的，可提前退休。实践中，办理提前退休通常针对给予重处分，接近退休年龄、不宜安排岗位且符合提前退休条件的违纪违法干部。

综上，建议停职检查、免职通常在审查调查和问责案中适用，系保障审查调查工作的措施。建议平职调整、安排提前退休兼具保障审查调查开展和强化处理效果，既可在审查调查程序中适用，也可在处分决定作出后适用。建议责令辞职可强化处理效果，大多在问责案中适用。

四、纪检监察机关提出组织处理建议具体程序

在组织处理工作中，纪检监察机关在向同级党委请示报告的同时，应加强与同级党委组织部门的协作配合，综合工作环节、行为性质、处分种类等因素，适时提出组织处理建议，再由组织部门依据相关规定履行程序。

1、日常监督阶段建议给予组织处理程序。纪检监察机关采取谈话函询等方式处置问题线索的，可与同级党委组织部门沟通后，形成请示，列明组织处理具体建议、理由及依据，报委主要领导同意后，以建议函形式通报组织部门按程序办理。

2、审查调查阶段建议提出组织处理建议的程序，可区分审查调查具体阶段，在处分（处理）决定作出前后适时提出组织处理建议：

一是拟给予撤职及以上重处分案件一般在处分决定作出前提出建议。纪检监察机关根据证据状况和办案进度，可在呈报同级党委主要负责人审批的立案和留置等请示中一并提出组织处理建议，待其同意后，通报组织部门按规定办理。

二是轻处分案件可在处分决定作出后提出建议。应当将组织处理建议报同级党委主要负责人同意，在纪委常委会会议或同级党委常委会会议审议后向组织部门提出建议，由其按程序办理。

三是建议给予下级党委管理的干部组织处理。提出组织处理建议的时机参照前述两种情形把握，由于系下级党委管理的干部，纪检监察机关可直接建议下级党委等单位给予组织处理，由其按程序办理。前述徐某案中，徐某系B镇党委管理的公职人员，A区纪委可向B镇党委提出责令其辞职建议，由镇党委按程序落实并反馈区纪委。

此外，为提升效率，纪检监察机关必要时也可征求组织部门意见后，将组织处理建议与处分建议一并报请同级党委审议。如徐某案，如区纪委建议给予徐某撤销党内职务处分需报区委常委会审议，区纪委可一并提出建议B镇党委责令其辞职的建议；待区委批准后，镇党委办理责令其辞职手续，不再履行镇党委研究等程序。（安徽省纪委监委许展杨跃宏）

XX市建设省级科技成果转移转化示范区优势分析及对策建议

科技成果转移转化示范区是实施创新驱动发展战略的重要载体，是创新科技成果转移转化机制的试验田，是促进科技与经济社会融合发展的先行区。2020年，为贯彻落实市委、市政府关于创新促进科技成果转移转化机制的部署要求，XX市正式启动省级科技成果转移转化区申报工作。2021年12月，XX省级科技成果转移转化示范区正式获省科技厅批复。批复要求，示范区建设要围绕全省创新驱动发展战略和XX市经济社会发展迫切需求，探索具有地方特色的科技成果转化机制和模式，推动原创科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合，为实现科技自立自强和高质量发展发挥积极作用。

一、甘肃省现有省级科技成果转移转化区建设情况

现有示范区

2018年4月，甘肃省印发《关于培育建设省级科技成果转移转化示范区的通知》（甘科成函〔2018〕8号），正式启动省级科技成果转移转化示范区培育工作。此后，省科技厅先后批复支持兰州、张掖、白银、金昌、定西5市建设省级科技成果转移转化示范区。

建设指标体系

根据《关于培育建设省级科技成果转移转化示范区的通知》（甘科成函〔2018〕8号），当前省级科技成果转移转化示范区建设指标体系主要围绕"技术交易"、"转移机构"、"产业孵化"、"支撑保障"、"政策环境"、"特色指标"六个一级指标，以及细分为14个二级指标，为示范区的建设指明了方向。

二、XX市申报创建省级科技成果转移转化示范区的条件

政策及区位优势

党中央和国务院高度重视革命老区振兴发展工作，2021年2月，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，对新时代做好革命老区振兴发展工作明确了任务和要求。7月，省政府出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，对老区发展给予特殊关怀和大力支持，明确提出支持革命老区建设国家和省级创新型示范县、科技成果转移转化示范区和农业科技园区，提升创新全链条支撑能力。

XX位于中国地图几何中心，地处甘陕宁"金三角"，是新丝绸之路经济带黄金段的重要节点城市、关天经济区次核心城市、纳入了关中平原城市群，正规划建设成为区域中心城市。XX是甘肃省唯一的革命老区，刘志丹、习仲勋等老一辈无产阶级革命家创建的以南梁为中心的陕甘边革命根据地，是土地革命战争后期全国"硕果仅存"的根据地，为长征中的党中央和中央红军提供了落脚点，是八路军三大主力开赴抗日前线的出发点，在中国革命史上具有"两点一存"的重要地位。